【背景资料】
某依法必须公开招标的国有资金投资建设项目，采用工程量清单计价方式进行施工招标，业主委托具有相应资质的某咨询企业编制了招标文件和最高投标限价。
招标文件部分规定或内容如下：
（1）投标有效期自投标人递交投标文件时开始计算。
（2）评标方法采用经评审的最低投标价法：招标人将在开标后公布可接受的项目最低投标报价或最低投标报价测算方法。
（3）投标人应对招标人提供的工程量清单进行复核。
（4）招标工程量清单中给出的“计日工表（局部）”，见表3.1
在编制最高投标限价时，由于某分项工程使用一种新型材料，定额及造价信息均无该材料消耗量和价格的信息。编制人员按照理论计算法计算了材料净用量，并以此净用量乘以向材料生产厂家咨询确认的材料出场价格，得到该分项工程综合单价中新型材料的材料费。
在投标和评标过程中，发生了下列事件：
事件1：投标人A发现分部分项目工程量清单中某分项工程特征描述和图纸不符。
事件2：投标人B的投标文中，有一工程量较大的分部分项工程清单项目未填写单价与合价。
【问题】
1.分别指出招标文件中（1）～（4）项的规定或内容是否妥当?并说明理由。
2.编制最高投标限价时，编制人员确定综合单价中新型材料费的方法是否正确?并说明理由。
3.针对事件1，投标人A应如何处理?
4.针对事件2，评标委员会是否可否决投标人B的投标?并说明理由。
某依法必须公开招标的国有资金投资建设项目，采用工程量清单计价方式进行施工招标，业主委托具有相应资质的某咨询企业编制了招标文件和最高投标限价。
招标文件部分规定或内容如下：
（1）投标有效期自投标人递交投标文件时开始计算。
（2）评标方法采用经评审的最低投标价法：招标人将在开标后公布可接受的项目最低投标报价或最低投标报价测算方法。
（3）投标人应对招标人提供的工程量清单进行复核。
（4）招标工程量清单中给出的“计日工表（局部）”，见表3.1
在编制最高投标限价时，由于某分项工程使用一种新型材料，定额及造价信息均无该材料消耗量和价格的信息。编制人员按照理论计算法计算了材料净用量，并以此净用量乘以向材料生产厂家咨询确认的材料出场价格，得到该分项工程综合单价中新型材料的材料费。
在投标和评标过程中，发生了下列事件：
事件1：投标人A发现分部分项目工程量清单中某分项工程特征描述和图纸不符。
事件2：投标人B的投标文中，有一工程量较大的分部分项工程清单项目未填写单价与合价。
【问题】
1.分别指出招标文件中（1）～（4）项的规定或内容是否妥当?并说明理由。
2.编制最高投标限价时，编制人员确定综合单价中新型材料费的方法是否正确?并说明理由。
3.针对事件1，投标人A应如何处理?
4.针对事件2，评标委员会是否可否决投标人B的投标?并说明理由。
正确答案：
1.（1）“投标有效期自投标递交投标文件时开始计算”不妥。
理由：投标有效期自提交投标文件的截止日开始计算。
（2）中：
①“评标方法采用经评审的最低投标价法”妥当。
理由：没有特殊要求的项目，招标文件中可以规定采用经评审的最低投标价法。
②“招标人将在开标后公布可接受的项目最低投标报价或最低投标报价的测算方法”不妥当。
理由：招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法，招标人不得规定最低投标限价。
（3）“投标人应当对招标人提供的工程量清单进行复核”妥当。
理由：工程量清单作为招标文件的组成部分，是由招标人提供的。工程量的大小是投标报价最直接的依据。复核工程量的准确程度，将影响承包商的经营行为。
（4）计日工表格中综合单价由招标人填写，不妥。
理由：计日工表的项目名称、暂定数量由招标人填写，编制招标控制价时单价是由招标人按有关计价规定确定，但是，投标时单价由投标人自主报价。本题是招标工程量清单，不是招标控制价的编制，所以不应该由招标人填写。
2.不正确
理由：应该用材料消耗量乘以材料单价确定材料费，所以还应该确定材料损耗量，材料净用量加上材料损耗量得到材料消耗量，用材料消耗量乘以材料单价得到材料费。向材料生产厂家询价确认的材料出厂价格还应该确定其运杂费、运输损耗及采购保管费得到材料单价。
3.事件1：在招标投标过程中，当出现招标工程量清单特征描述与设计图纸不符时：
①投标人A应向招标人提出书面澄清申请。
②如收到招标人书面答复，按答复编制投标文件。
③如未收到书面答复，按项目特征描述编制投标文件。4.
事件2：评标委员会不可直接确定投标人B为无效标。
理由：根据相关规范规定，投标人B该分项工程项目单价与合价视为已被包括在其它清单项目价款中。
理由：投标有效期自提交投标文件的截止日开始计算。
（2）中：
①“评标方法采用经评审的最低投标价法”妥当。
理由：没有特殊要求的项目，招标文件中可以规定采用经评审的最低投标价法。
②“招标人将在开标后公布可接受的项目最低投标报价或最低投标报价的测算方法”不妥当。
理由：招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法，招标人不得规定最低投标限价。
（3）“投标人应当对招标人提供的工程量清单进行复核”妥当。
理由：工程量清单作为招标文件的组成部分，是由招标人提供的。工程量的大小是投标报价最直接的依据。复核工程量的准确程度，将影响承包商的经营行为。
（4）计日工表格中综合单价由招标人填写，不妥。
理由：计日工表的项目名称、暂定数量由招标人填写，编制招标控制价时单价是由招标人按有关计价规定确定，但是，投标时单价由投标人自主报价。本题是招标工程量清单，不是招标控制价的编制，所以不应该由招标人填写。
2.不正确
理由：应该用材料消耗量乘以材料单价确定材料费，所以还应该确定材料损耗量，材料净用量加上材料损耗量得到材料消耗量，用材料消耗量乘以材料单价得到材料费。向材料生产厂家询价确认的材料出厂价格还应该确定其运杂费、运输损耗及采购保管费得到材料单价。
3.事件1：在招标投标过程中，当出现招标工程量清单特征描述与设计图纸不符时：
①投标人A应向招标人提出书面澄清申请。
②如收到招标人书面答复，按答复编制投标文件。
③如未收到书面答复，按项目特征描述编制投标文件。4.
事件2：评标委员会不可直接确定投标人B为无效标。
理由：根据相关规范规定，投标人B该分项工程项目单价与合价视为已被包括在其它清单项目价款中。
