(来学网)某高速公路建设项目起讫桩号为K0+060~K5+080,桥梁(2座),建设单位平行发包给了甲、乙两个施工单位,并签订了施工承包合同,工期24个月。其中,甲施工单位承包合同中合同文件包括且排序如下:
(1)中标通知书;(2)专用合同条款;(3)投标书:(4)技术规范;(5)合同协议书;(6)通用合同条款;(7)图纸;(8)已标价工程量清单。
建设单位委托某监理咨询公司负责该项目的施工监理工作,并签订了监理委托合同,监理报酬总额为200万元。其中规定:若建设单位违约,按照监理报酬的一定比例进行赔偿,最高不得超过60%;若监理单位违约,则按照实际损失进行赔偿,最高不得超过监理报酬的总额。
施工中,施工单位采用四新方案,最终实际工期22个月,比计划提前2个月完工,但建设单位以提前完工为由,要求按照90%进行支付,监理单位不同意。
在后续计量中,某分项A工程因设计图纸与已标价工程量清单描述不相符,图纸计量结果为152万元,已标价工程量清单为146万元,施工单位要求按照设计图纸进行结算,监理不同意,要求按照已标价工程量清单结算;某分项B工程为软基加固,采用强夯置换进行施工,施工单位为保证施工质量,在原要求尺寸基础之上,各边均延展2m,施工单位要求按照实际情况结算,监理仍然不同意。
【问题】
1.根据《公路工程标准施工招标文件》(2018年版)规定,甲施工承包合同文件的优先次序排列是否正确?如果不正确,请写出正确的优先次序排列。
2.该项目应如何建立监理组织机构形式?并说明理由,且绘出组织机构图。
3.建设单位与监理单位所签订的合同规定是否符合规定?若不符合规定,请写出正确做法。并说明建设单位关于监理报酬的做法是否正确,请写出正确做法。
4.分项工程A、B的监理做法,是否正确?若不正确,请说明理由。
正确答案:
1.不正确,正确的优先次序排列如下:
(1)合同协议书;(2)中标通知书;(3)投标书;(4)专用合同条款:(5)通用合同条款;(6)技术规范;(7)图纸;(8)已标价工程量清单。
2.宜采用直线式组织模式。因为该公路建设项目由两个施工单位分别承包,而直线式的组织机构模式适用于监理项目能划分为若干相对独立子项的大、中型建设项目。

3.(1)不符合规定。
正确做法:若建设单位违约,应当按照实际损失进行赔偿,最高不得超过监理报酬的总额。若监理单位违约,应当按照监理报酬的一定比例进行赔偿,最高不得超过30%。
(2)建设单位的做法不正确。
正确做法:实际工期比计划提前,建设单位应当按照合同约定的监理报酬进行支付,不能以工期提前为由,更改监理报酬。
4.分项工程A的监理做法不正确。
理由:按照《公路工程标准施工招标文件》(2018年版)规定,合同文件的优先解释顺序:图纸优于已标价工程量清单,应按照图纸来进行计量预结算。
分项工程B的监理做法正确。