2018年社会工作师政策与法规讲义:社会政策的目标及功能
2017年12月28日 来源:知行者教育 (一)社会政策的目标
1 、满足民生需要
(1 ) 人的需要的特点
社会性: 由社会提供、有社会性方面的需求、通过社会途径满足;
层次性: 有生存、安全、享受、交往等由低向高的层次;
发展性: 人的每个年龄阶段、人的同一阶段不同时期、社会的发展,人的需求都是发展的;
多样性: 需要内容的多样性和实现方式的多样。
(2 ) 中国基本民生需要的主要内容
民生需要的特点: 人民的基本需要、按照经济社会发展水平去界定民生水平和标准、保障民生市政府的责任、通过全社会的努力来满足民生。
民生问题的内容: 衣食住行、就业需要、健康需要、教育和发展需要、提高生活水平需要、社会环境友好的需要、其他需要。
(3 ) 社会政策在满足民生中的作用:
制定和实施各项社会政策提供服务满足需要、通过专门的社会保障项目重点满足贫困弱势群体需要、实施再分配减弱市场导致的差距提高民生水平、加强社区建设社会组织建设和社工队伍建设构建民生保障体系。
(二)保护人权
(1)人权的概念
宪法和法律所赋予的人的各种基本权利的总和。
(2)保护公民经济与社会权利的行动
包括:保障劳动者工作权利、保障公民基本生活水准的权利、保障公民获得社会保障的权利、保障公民的健康权利、保障公民受教育权利。
(三)维护社会公平
政府的各项社会政策维护社会公平的任务主要体现在:
首先是通过政府干预力求各地区、各阶层和各类人群的利益得到兼顾;
其次是通过再分配调节不平等;
再次为弱势群体提供更多就业机会促进他们发展
(四)、解决社会问题
1.社会问题的定义:对社会成员和社会整体造成负面影响,社会主流价值不能接受因而需要采取集体行动进行干预的社会现象。
2.社会问题的特点
客观性:独立于人的意志之外,有自身的规律;
主观性:是否是问题,不仅取决于现象本身,还取决于社会成员对其的关注和评价;文化背景也会影响对社会问题的认证;
社会性:产生原因,内容和形式以及后果责任都与社会有关;
过程性:有历史性;本身的发展变化也是一个过程。
3.世界各国面临的社会问题:
1.不平等与贫困;2.人口老龄化与老年人;3.犯罪和其他越轨行为问题;4.社会歧视问题;5.健康与疾病问题;6.居住环境的问题;7.其他各种社会问题。
4.社会政策在解决社会问题中的作用
首先:解决社会问题是政府的基本职责之一;
其次:解决社会问题是社会政策的基本目标之一;
再次:通过公民的参与保证公平有效地解决社会问题;
第四:社会政策采取立法形式和行政手段,使其更具权威严肃和强制性;
最后:政府通过社会政策对社会资源的重新配置,更加有效地解决社会问题。
5、促进社会和谐
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