本题考查招标方式。D选项技术复杂、有特殊要求的项目是可以邀请招标，也可以公开招标；E选项国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准，可以进行邀请招标，而不是应当进行邀请招标。