(来学网)【背景材料】
某国有资金投资的某重点工程项目计划于2019年8月8日开工,考虑到工程较复杂,招标人拟采用邀请招标方式进行项目施工招标,市建委指定了某具有相应资质的招标代理机构为招标人编制了招标文件,该项目的招标控制价为12000万元。
招标过程中发生了以下事件:
事件一:由于该项目地质条件、施工环境复杂,建设单位采用两阶段招标:第一阶段,投标人按照投标邀请书的要求提交不带报价的技术建议,并提交投标保证金20万元(第二阶段招标结束后退还);第二阶段,招标人向在第一阶段提交技术建议的投标人出售招标文件,投标人按照招标文件的要求提交包括最终技术方案和投标报价的投标文件,并提交投标保证金100万元。
事件二:接受邀请并通过资格审查的5家投标人的投标报价分别为A:11680万元、B:10900万元、C:11880万元、D:11935万元、E:10057万元。由于本项目采用两阶段招标,评标方法采用经评审的最低投标价法。
2019年4月30日招标人向G企业发出了中标通知书,5月2日C企业收到中标通知书,双方于5月18日签订了书面合同。合同价为10900万元,合同工期为470天。
合同约定:实际工期每拖延1天,逾期罚款为5万元;实际工期每提前1天,奖励3万元。中标的施工单位造价工程师对该项目进行了成本分析,其建安工程成本最低的工期为500天,相应的成本为9900万元。在此基础上,工期每缩短1天,需增加成本25万元;工期每延长1天,需增加成本20万元。在充分考虑施工现场条件和本公司人力、施工机械条件的前提下,该项目最可能的工期为485天。
【问题】
1.该项目招标有何不妥之处,说明理由。
2.请指出事件一的做法是否妥当,说明理由。
3.说明事件二中该项目采用经评审的最低投标价法是否妥当?说明理由。
4.根据事件四确定该承包商的投标报价浮动率。在确保该项目不亏本的前提下,该工程允许的最长工期为多少天?若按最可能的工期组织施工,该项目的利润额为多少?相应的成本利润率为多少?
正确答案:
1.市建委指定了某具有相应资质的招标代理机构为招标人编制了招标文件做法不当。因为按有关规定:招标人具有编制招标文件和组织评标能力的,可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。招标人有权自行选择招标代理机构,委托其办理招标事宜。
2.采用两阶段评标的做法妥当。
理由:对技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目,招标人可以分两阶段进行招标。
投标保证金的规定不妥。
理由:招标人要求投标人提交投标保证金的,应当在第二阶段提出,且不能超过80万元。
3.采用经评审的最低投标价法妥当。
理由:招标人根据第一阶段投标人提交的技术建议确定技术标准和要求,编制招标文件,技术方案已基本确定。
4.承包商的投标报价浮动率=1-10900/12000=9.17%
不亏本的前提下,设允许的最长工期为A天,则:10900=9900+(A-500)×20+(A-470)×5A=534天
按最可能工期组织施工的利润额为:10900-9900-(500-485)×25-(485-470)×5=550万元
相应的成本利润率=550/(10900-550)=5.31%