工程量清单与费用项目清单有着本质上的区别：（1）工程量清单与费用项目清单在公路工程各阶段造价文件的编制中适用的阶段不同。（2）工程量清单与费用项目清单的清单子目设置的原则不一致。（3）工程量清单与费用项目清单的清单子目数量的计算原则不同。工程量清单子目对应的工程数量是按照清单工程数量计算规则计算的，可用于计量支付的实物数量。而费用项目清单的细目仅指费用项本身。（4）工程量清单与费用项目清单的清单子目的编码原则不一致。