符合下列情形之一的货物或服务，可采用竞争性谈判方式采购：
（1）招标后没有供应商投标或没有合格标的或重新招标未能成立的；
（2）技术复杂或性质特殊，不能确定详细规格或具体要求的；
（3）采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；
（4）不能事先计算出价格总额的。