本题考查税务规章的具体规定。选项C当选，税务规章由国务院各部、各委员会制定，由国家税务总局负责解释。选项A不当选，税务规章是根据法律或者国务院的行政法规、决定、命令，在国家税务总局职权范围内制定的。选项B不当选，没有法律或国务院的行政法律、决定、命令的依据，税务规章不得设定减损税务行政相对人权利或增加其义务的规范，不得增加本部门的权力或减少本部门的法定职责。选项D不当选，只有法律或国务院行政法规等对税收事项已有规定的情况下，才可以制定规章。