根据水利部《关于调整水利工程建设项目施工准备开工条件的通知》（水建管[2017]177号），水利工程建设项目应当具备以下条件，项目法人即可开展施工准备，开工建设：
①项目可行性研究报告已经批准。
②环境影响评价文件等已经批准。
③年度投资计划已下达或建设资金已落实。
主体工程施工招标的准备工作，包括研究并确定标段划分、选择招标代理机构、编制招标文件以及招标公告等。