行政复议是审查具体行政行为合法性和合理性并给予相应法律救济的一种行政救济制度。A说法不正确。
行政复议的客体是有争议的具体行政行为。因此上午做出行政决定，不存在复议问题。B说法不正确。
申请人申请行政复议，可以书面申请；书面申请有困难的，也可以口头申请。C说法不正确。
有权申请行政复议的公民死亡的，其近亲属可以申请行政复议，D说法正确。
行政复议机关作出行政复议决定，应当制作行政复议决定书，并加盖行政复议机关印章。行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。E说法正确。题干要求选择说法不正确的选项，故本题选ABC。