工程承包风险可从工程项目本身和外部环境两方面考虑。就施工承包而言，项目本身的风险主要有施工组织管理风险、施工进度延误风险、施工质量安全风险、工程分包风险、工程款支付及结算风险等；外部环境风险主要有市场风险、政策风险、社会风险、自然环境风险等。D选项属于施工项目外部环境中的市场风险。