法律规定属于国家所有的农村和城市郊区的土地，属于国家所有。所以选项A错误，城市的土地属于国家所有。B错误，无居民海岛属于国家所有，国务院代表国家行使无居民海岛所有权。C选项错。森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，属于国家所有，但是法律规定属于集体所有的除外。所以选项D正确。