1.事件1中，签订施工监理合同过程中的不妥之处及理由如下：（1）在监理中标通知书发出后的第35天签订合同不妥。理由：招标投标法规定，在监理中标通知书发出后的30天之内，招标人与中标人根据招标文件、投标文件和中标通知书等签订书面合同。（2）订立合同后，双方又订立了一份将监理中标价降低8.5%的协议不妥。理由：招标投标法规定，合同订立后，不得再另行订立背离合同实质性内容的其他协议。
2.直线-职能式组织结构模式的特点：（1）优点：集中领导、统一指挥、职责分明、任务明确、分工合理、专业化管理水平高。（2）缺点：职能部门与指挥部门之间易产生矛盾，信息传递路线长，不利于互通信息。常见的组织结构形式主义有：直线式、职能式、直线-职能式和矩阵式。
3.事件2中，该项目设置二级监理机构合理。理由：《公路工程施工监理规范》（JTGG10-2016）规定，100km以上的高速公路、一级公路可设驻地办，即可设置二级监理机构，本题为136km一级公路。