本题考查的是工程招标与评标。公开招标方式的优点是：投标的施工单位多，竞争激烈，发包人有较大的选择余地；有利于降低工程造价，提高工程质量和缩短工期。其缺点是：由于投标的施工单位多，一般招标工作量大，耗时较长，需花费的成本也较大。此招标方式主要适用于投资额度大、工艺复杂的较大型工程建设项目。