从当事人主观方面讲，并不区分当事人是否具有主观故意或者过失，只要有税务违法行为存在，并且有法可依，就要承担行政责任，由税务机关依法给予税务行政处罚，A选项错误；尚未制定法律、行政法规的，国家税务总局可以通过规章的形式设定警告、通报批评或一定数额的行政处罚，B选项错误；如果税务违法行为轻微，没有造成危害后果，只要予以纠正，经过批评教育后可以不必给予处罚（如“首违不罚”事项清单），C选项正确；采用税务行政处罚的简易程序，因罚款金额达不到听证的标准，当事人没有听证权，但是陈述申辩权这些纳税人的基本权利是可以享受的，D选项正确。