针对“治理和领导层”要素，会计师事务所应当设定下列质量目标：（1）在全所范围内形成一种“质量至上”的文化，树立质量意识（选项A）；（2）会计师事务所的领导层对质量负责（选项B错误），并通过实际行动展示出其对质量的重视（选项C）；（3）会计师事务所领导层向会计师事务所人员传递“质量至上”的执业理念，培育以质量为导向的文化；（4）会计师事务所的组织结构以及对相关人员角色、职责、权限的分配是恰当的，能够满足质量管理体系设计、实施和运行的需要；（5）会计师事务所的资源（包括财务资源）需求得到恰当的计划，并且资源的取得和分配能够为会计师事务所持续高质量地执行业务提供保障（选项D）。