本题的主要考点是剩余股利分配政策需要注意的问题。采用剩余股利政策的根本理由是为了保持目标资本结构，使加权平均资本成本最低，选项A表述错误。保持目标资本结构，是指保持长期有息负债和所有者权益的比率，不是指保持全部资产的负债比率（资产负债率），无息负债和短期借款不可能也不需要保持某种固定比率，选项B表述错误。采用剩余股利政策时，分配股利不需要考虑公司的现金是否充足，可以通过短期借款解决现金不足问题，选项C表述错误。在剩余股利政策下，按照经济原则，公司一般不会动用以前年度未分配利润，因为如果动用，企业为保持目标资本结构，还需要按照目标资本结构去增发新股，不符合经济原则，选项D表述正确。