(来学网)某工程,建设单位委托监理单位承担施工招标代理和施工监理任务,工程实施过程中发生如下事件:
事件一:因工程技术复杂,该工程拟分两阶段招标。招标前,建设单位提出如下要求:
(1)投标人应在第一阶段投标截止日前提交投标保证金。
(2)投标人应在第一阶段提交的技术建议书中明确相应的投标报价。
(3)参加第二阶段投标人必须在第一阶段提交技术建议书的投标人中产生。
(4)第二阶段的投标评审应将商务标作为主要评审内容。
事件二:建设单位采购的工程设备比原计划提前两个月到场,建设单位通知项目监理机构和施工单位共同进行了清点移交。施工单位在设备安装前,发现该设备的部分部件因保管不善受到损坏需修理,部分配件采购数量不足。经协商,损坏的设备部件由施工单位修理,采购数量不足的配件由施工单位补充采购。为此,施工单位向建设单位提出费用补偿申请,要求补偿2个月的设备保管费、损坏部件修理费和配件采购费。
问题:
1.逐项指出事件一中建设单位的要求是否妥当?说明理由。
2.指出事件二中施工单位的不妥之处,写出正确做法。施工单位提出的哪些费用补偿项是合理的?
正确答案:
1.(1)“投标人应在第一阶段投标截止日前提交投标保证金”不妥当。
理由:实行两阶段招标的,招标人应要求投标人在第二阶段提交投标保证金。
(2)“投标人应在第一阶段提交的技术建议书中明确相应的投标报价”不妥当。
理由:第一阶段招标,投标人按照招标公告或者投标邀请书的要求提交不带报价的技术建议,招标人根据投标人提交的技术建议确定技术标准和要求,编制招标文件。
(3)“参加第二阶段投标人必须在第一阶段提交技术建议书的投标人中产生”妥当。
理由:在第一阶段招标中博采众议,进行评价,选出可接受的方案,然后在第二阶段中邀请被选中方案的投标者进行报价竞争。
(4)“第二阶段的投标评审应将商务标作为主要评审内容”妥当。
理由:第二阶段评标,对各技术标的优劣进行横向比较,选出几个较好的投标人,然后开启技术标被选中的投标人的商务标。
2.(1)不妥之处:施工单位在设备安装前发现部分配件采购数量不足。
正确做法:进场的设备质量应符合国家和行业现行的技术规定的合格标准和设计要求,并与说明书和包装上的质量标准相符,且应有相应的产品检验合格证,设备应有详细的使用说明等,设备数量移交时应按照合同约定清点清楚。
(2)施工单位提出补偿两个月的设备保管费是合理的。