合同履行中发生下列情况之一的，属发包人违约：（1）发包人未按合同约定支付设计费用；（2）发包人原因造成设计停止；（3）发包人无法履行或停止履行合同；（4）发包人不履行合同约定的其他义务。行政管理部门和勘察人相对于设计合同而言，属于第三方，第三方的责任由发包人承担。