1.投标文件应作废标处理。因为第5家施工单位没有在规定的时间内提交投标保证金。
2.若第4家施工单位在投标截止时间前撤回投标文件，招标方退回投标保证金。因为投标单位可以在投标截止时问前撤回投标文件，招标单位无权没收其投标保证金。若第4家施工单位在投标截止时间后撤回投标文件，招标方应没收投标保证金。因为投标单位在投标有效期内不得撤回投标文件，如果撤回，招标单位有权没收其投标保证金。
3.不妥之处主要有以下几点：
（1）开标会由该省建委主持不妥。因为开标会一般由业主及其委托的招标代理机构（公司）主持，而省建委是建设主管部门。
（2）投标截止日期和开标时间不是同一时间不妥。因为根据《中华人民共和国招标投标法》规定，投标截止日期和开标应是同一时间。
（3）招标公告的发布地点在自家办公楼大厅内不妥。因为招标公告应在规定的公共媒体平台上发布。