本题考查项目投资决策管理制度。政府投资项目：对于采用直接投资和资本金注入方式的政府投资项目，政府需要从投资决策的角度审批项目建议书和可行性研究报告，除特殊情况外，不再审批开工报告，同时还要严格审批其初步设计和概算；对于采用投资补助，转贷和贷款利息方式的政府投资项目，则只审批资金申请报告。所以A错误。非政府投资项目实行核准制或登记备案制。（1）《政府核准的投资项目目录》以内项目，企业只需向政府提交项目申请报告，不再经过批准项目建议书、可行性研究报告和开工报告的程序。（2）《政府核准的投资项目目录》以外项目，由企业按照属地原则向地方政府投资主管部门备案，实行备案制。所以B错误。对于实施核准制或登记备案制的项目，虽然政府不再审批项目建议书和可行性研究报告，但这并不意味着企业不需要编制可行性研究报告。为了保证企业投资决策质量，投资企业也应编制可行性研究报告。所有C选项错误。