选项A:制定税法是税收立法的重要部分，但不是其全部，修改、废止税法也是其必要的组成部分。选项D:：国家税务总局根据法律和国务院的行政法规、决定、命令、在权限范围内制定对税务机关和税务行政相对人具有普遍约束力的税务规章。不能另行创设法律和国务院的行政法规、决定、命令没有的内容。