不可预见的困难——银皮书在“不可预见的困难”的条款中规定：①承包商应被认为已取得了对工程可能产生影响和作用的有关风险、意外事件和其他情况的全部必要资料；②通过签署合同，承包商接受对预见到的为顺利完成工程的所有困难和费用的全部职责；③合同价格对任何不可预见的困难或费用不应考虑给予调整；④合同中另有规定的除外。这不同于FIDIC《施工合同条件》中规定的，承包商遇到不可预见的物质条件时，可以向业主提出索赔。本款的规定基本上排除了承包商以外界物质条件不可预见为理由向业主提出费用索赔的机会，因而承包商要清醒认识所承担的不可预见的困难，并采取相应的防范措施。