人为风险的起因包括：①政府或主管部门的政策和行为；②体制法规不合理；③主管部门设置障碍；④资金筹措无门；⑤不可预见事件；⑥合同条款不严谨；⑦道德风险；⑧群体行为越轨；⑨承包商缺乏合作诚意；⑩承包商履约不力或不履约；（11）工期拖延；（12）材料供应商履约不力或违约；（13）指定分包商履约不力；（14）监理工程师失职；（15)设计错误。