整治药品流通领域突出问题，严厉打击租借证照、虚假交易、伪造记录、非法渠道购销药品、商业贿赂、价格欺诈、价格垄断以及伪造、虚开发票等违法违规行为属于药品流通环节政策的改革措施。故本题的正确答案为C。促进合理用药，公立医院要优先使用国家基本药物，强化药物使用监管属于药品使用环节政策的改革措施；明确药品专利实施强制许可路径，依法分类实施药品专利强制许可；落实税收优惠和价格政策，鼓励地方结合实际出台支持仿制药转型升级的政策措施，加大扶持力度属于药品生产环节政策的改革措施。