一般而言，利率市场化包括两方面内容：①商业银行的存贷款利率市场化，即在市场利率制度下，商业银行根据以同业拆借利率为代表的市场利率、本行资金需求、资产负债的期限结构、成本结构和风险结构的匹配情况等因素，灵活调整本行利率政策，达到降低成本、减少风险、争取最大盈利的目的；②中央银行间接调控利率，是指在市场利率制度下，中央银行实行间接调控政策，由商业银行自主决定本行的利率，但保留对存款利率上限、基础贷款利率或最优惠贷款利率的窗口指导权；同时，中央银行通过再贷款、再贴现、公开市场操作等业务间接调控货币市场资金供求的方式，调控同业拆借利率，并由此影响商业银行的存贷款利率。