选项A表述错误，政府会计标准体系由基本准则、具体准则、应用指南和政府会计制度等组成； 选项BC表述正确，具体准则依据基本准则制定，用于规范政府发生的经济业务或事项的会计处理原则，详细规定经济业务或事项引起的会计要素变动的确认、计量和报告； 选项D表述错误，应用指南（而非基本准则）对具体准则的实际应用作出操作性规定。 故选BC。