本题考查的是投标人的资格审查。选项B错误，按照《招标投标法实施条例》的规定，招标人在发售资格预审文件前，按照组建评标委员会的规定组建资格审查委员会，审查资格预审申请文件；选项C错误，财产被接管或冻结的单位不得作为资格预审申请人；选项E错误，资格预审通过者的数量可以采用合格制或有限数量制中的一种，应在前附表中说明。P36-P39