《行政处罚法》根据我国的立法体系，对不同法律规范性文件设定各类行政处罚的权限划分作出了规定：①法律可以设定各种行政处罚。其中，限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定;②行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚;③地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚;④尚未制定法律、行政法规的，部门规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚;⑤尚未制定法律、法规的，地方政府规章可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。