(1)组建开发小组。开发小组至少包括4名成员，必须由专家构成。(2)建立能力清单。即对相关领域所涉及的能力指标进行归纳和汇总,列出能力清单。1)资料整理。资料可以是文献查询结果，也可以是访谈结果。2)归纳和汇总能力指标。3)对被调查对象进行进一步分析，完善和充实能力清单。(3)能力指标的删减。即经过专家的研讨，删去不合格的能力指标，如概念交叉的指标、出现频次过低的指标、不能体现卓越要求的指标等。(4)能力指标的概念界定。(5)能力指标的分级定义。