本题考核的是工程监理单位工作性质 。工程监理机构受业主的委托进行工程建设的监理活动，它提供的不是工程任务的承包，而是服务。工程监理机构将尽一切努力进行项目的目标控制，但它不可能保证项目的目标一定实现；工程监理单位工在组织上和经济上不能依附于监理工作的对象(如承包商、材料和设备的供货商等)，否则他就不可能自主地履行其义务。