建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。
A选项，提交验收报告之日一般适用于正常验收程序下确定竣工日期的情况。
B选项，建设工程完工之日并不意味着竣工日期，因为还需要经过验收等程序。
D选项，竣工验收合格之日是正常验收合格后的竣工日期，但本题是发包人擅自使用的情况，所以不适用。