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根据优序融资理论的基本观点，企业的筹资优序模式首选留存收益筹资，然后是债务筹资，而将发行新股作为最后的选择。但本题甲公司2023年12月31日才设立，预计2024年年末投产，因而还没有留存收益的存在，2024年无法利用留存收益筹资，因此，退而求其次，只好选债务筹资。