报名青海初级会计师考试时，照片审核未通过可以采取以下措施：

检查照片基本要求

格式方面：确保照片文件格式为 JPG，不符合的话，可使用图片编辑软件或格式转换工具进行转换。

背景颜色：必须是白色背景。若背景颜色不符，可使用图像处理软件如 Photoshop 进行修改，或使用一些专门的证件照制作软件重新拍摄生成。

大小和像素：文件大小应大于 10KB，像素大于等于 295×413。若照片大小或像素不达标，可通过图像编辑软件调整分辨率和尺寸，但禁止放大像素数不符合要求的照片来凑尺寸。

核实照片内容

是否为本人：照片需为本人近期正面、免冠、清晰完整的证件电子照，要显示双肩、双耳、双眉，不得佩戴首饰，不能上传全身照、风景照等其他非标准证件照类型。若照片不是本人或不符合上述要求，需重新拍摄符合要求的照片。

外貌相符度：报考人员上传照片应与本人目前实际外貌高度相符，过度化妆、使用软件程序修饰等造成照片与本人实际外貌相差较大可能导致审核不通过，建议使用未过度修饰的照片，必要时重新拍摄。

使用审核处理工具

下载工具：从全国会计资格评价网或青海当地财政部门指定网站下载照片审核处理工具。

处理照片：安装并打开工具，点击 “打开照片文件”，选择要上传的照片。工具会自动检查照片是否符合要求，若不符合会提示问题。根据提示进行调整，如裁剪、调整亮度对比度等，直至照片通过审核，再点击 “保存照片文件”，将处理后的照片保存。

检查浏览器设置

设置调整：运行 IE 浏览器，点击 “工具” 菜单 —“Internet 选项”，选择 “Internet”，点击 “自定义级别” 按钮，在弹出的安全设置对话框中，将 “二进制和脚本行为” 选择 “启用”，“将文件上载到服务器时包含本地目录路径” 选择 “启用”，最后点击 “确定”。

咨询官方：若以上方法都无法解决问题，可咨询青海当地财政部门或考试机构，提供准确个人信息和问题描述，了解照片审核不通过的具体原因和解决方案