为更好回应社会关切，增强“十五五”规划编制的科学性、民主性和透明性，加快推进我省卫生健康事业高质量发展，黑龙江省卫生健康委员会决定，对“十五五”规划前期专项研究课题，向社会公开征集课题研究单位。具体事项公告如下。

一、课题名称及要点

（一）“十五五”时期黑龙江省卫生健康发展规划研究。梳理《黑龙江省“十四五”卫生健康发展规划》各项任务进展成效、有关指标完成情况，总结规划落实效果，找出短板不足。分析“十五五”时期我省卫生健康领域面临机遇和挑战，研究提出“十五五”时期我省卫生健康事业发展的整体思路、总体框架、主要目标、主要任务和政策举措建议。

（二）“十五五”时期黑龙江省医疗卫生服务体系规划研究。梳理《黑龙江省“十四五”医疗卫生服务体系规划》主要目标指标实现情况、资源优化配置情况、重点任务推进情况、重大工程进展情况，总结规划实施的成效，剖析实施中的因难和问题。分析“十五五”时期我省医疗卫生服务体系面临机遇和挑战，研究提出“十五五”时期我省医疗卫生服务体系建设的整体思路、总体框架、发展目标、各体系构成（架构、功能定位、机构设置和资源配置等）以及政策举措建议。

（三）2035年实现黑龙江省卫生健康产业高质量发展内涵及目标研究。回顾总结我省卫生健康产业进展与成效，分析我省卫生健康产业的突出短板和重点加强领域，研究到2035年我省实现卫生健康产业高质量发展的具体内涵、发展目标和评价标准，提出“十五五”时期总体思路、阶段性目标、功能布局、重点任务、实施路径和政策举措建议。

（四）2035年做强做优做大黑龙江省医疗旅游的路径举措研究。梳理我省医疗旅游的现状和发展趋势，分析我省医疗旅游与其他发达省份的差距，面临的机遇和挑战，研究到2035年我省实现医疗旅游高质量发展的具体内涵、发展目标和评价标准，提出“十五五”时期我省医疗旅游总体思路、战略定位、目标、服务项目、空间布局、重点任务、实施路径及推动医疗旅游与文商旅体康等业态融合发展政策举措建议。

（五）2035年黑龙江省现代化卫生健康体系发展目标与策略研究。梳理我省卫生健康体系现状，分析我省与其他先进地区的差距、面临的机遇和挑战，研究提出“十五五”时期我省推进形成全省就医和诊疗新格局、推进城市医疗集团和县域医共体建设、推进医疗卫生服务优质化、推进公立医院科学化管理、推进医疗、医保、医药协同发展等政策举措、实施路径等。

（六）2035年黑龙江省人口发展与生育支持政策目标与举措研究。立足我省人口发展和生育水平现状，分析研判低生育水平的主要影响因素，面临困难挑战和优势机遇。研究到2035年我省发展态势并进行量化分析，整理和分析国内外生育支持政策措施，根据国家人口发展战略和黑龙江省实际情况，研究提出“十五五”时期推动我省保持适度生育水平为重点的人口发展与完善生育支持政策阶段性目标与举措、促进人口高质量发展的对策建议。

（七）2035年黑龙江省健康老龄化目标指标与策略研究。回顾总结“十四五”时期我省促进实现健康老龄化进展与成效，分析研判存在的问题及问题成因，研究到2035年我省实现健康老龄化的具体内涵、发展目标和评价标准，提出“十五五”时期总体思路、阶段性目标、重点任务、实施路径和政策举措建议。

（八）黑龙江省食品安全和营养健康高质量发展研究。聚焦我省食品安全和营养健康发展面临的新形式、新任务和重点任务、难点问题，开展政策、标准、措施等研究；立足“大食物观”，开展新原料、新技术、新工艺相关食品安全与营养健康研究；推动食养指南、食药物质在我省转化应用，探索实现路径和模式。通过开展研究，提出营养与安全健康管理工作的政策措施和意见建议。

（九）新形势下黑龙江省基层做好爱国卫生运动的举措研究。梳理我省各地爱国卫生运动和健康龙江行动开展情况，分析我省的差距、面临的机遇和挑战，研究提出新形势下市（地）、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）各级全面开展爱国卫生运动，推动健康龙江建设的举措建议。

（十）黑龙江省推动把健康融入所有政策落实落地的可行性举措研究。梳理我省开展健康影响因素评价评估制度试点工作和各地基础情况，分析我省与其他先进省份的差距，面临的机遇和挑战，研究提出我省开展健康影响因素评价评估制度建设工作的路径和举措建议，推动把健康融入所有政策。

（十一）黑龙江省强化烟草控制，降低成人和青少年吸烟率的有益举措研究。梳理我省各地烟草控制工作情况，分析我省与其他先进省份的差距，面临的机遇和挑战，研究提出我省控烟行动能够采取的有效举措建议，进一步降低成人和青少年吸烟率。

（十二）黑龙江省实现爱国卫生运动和基层治理融合发展的有益举措研究。梳理我省爱国卫生运动和基层治理融合发展的现状，分析我省实际情况，结合先进地区经验，研究提出我省把卫生健康工作深度融入每一个基层网格，把健康内涵延伸到每一个社会“细胞”，推进社会治理和服务重心下移、资源下沉的行之有效的举措建议。

（十三）医防融合背景下黑龙江省寒冷地区慢病管理新模式研究。系统总结当前我省慢性病管理现状，识别寒冷气候对慢性病患者的影响，提出“十五五”时期适应我省特点的医防融合新模式，设计相应的实施方案和评估体系及政策举措建议。

（十四）黑龙江省煤矿企业职业健康防护与策略研究。梳理我省煤矿企业发展现状，分析煤矿企业职业健康工作与兄弟省份的差距，以及职业病危害因素防护技术、策略等方面存在的短板弱项，研究提出“十五五”时期我省煤矿企业职业健康防护措施及优化策略。

（十五）“十五五”时期健康龙江行动高质量实施路径研究。梳理健康龙江行动2019-2024年进展情况，按照宏观政策供给、中观健康服务覆盖、微观居民参与三个层面构建健康龙江行动发展测度指标体系。分析16个专项行动和13市（地）健康龙江行动发展指数，面临的机遇和挑战。从政策供给分析、考核评价、监测评估、协作机制等技术手段提出“十五五”时期健康龙江行动高质量实施路径。

（十六）黑龙江省三级公立医疗机构法治建设现状及推进措施研究。梳理分析我省目前三级公立医疗机构法治建设进展情况，面临的机遇和挑战。研究提出“十五五”时期我省三级公立医疗机构法治建设重点任务、实施途径及政策举措建议，实现医院法治建设向纵深发展。

（十七）黑龙江省公立医疗机构药品配备使用情况趋势分析研究。推进药品供应保障制度建设，梳理我省短缺药品供应保障、药学服务等工作现状，分析我省和发达省份之间的差距，提出“十五五”时期短缺药品供应保障和药学服务工作定位、目标、思路、任务、实施路径和具体措施建议，提升短缺药品供应保障能力，推进药学服务发展和体制机制建设。

（十八）数字时代下黑龙江省医疗机构数据资产化运作路径研究。研究卫生健康数据要素价值，分析我省二级及以上公立医院中联通区域全民健康信息平台建设进展情况，面临的机遇和挑战。评估我省二级及以上公立医院数据资产及产品价值，分析医院数据资源在转化为生产要素的实务层面和实际路径上存在的难点，探索提出“十五五”时期医院数据资产化运作路径。

（十九）2035新质生产力赋能黑龙江省公立医院改革与高质量发展研究。系统回顾我省公立医院改革与发展进程，围绕新质生产力赋能我省公立医院改革与高质量发展，分析面临的机遇与挑战，研究到2035年新质生产力赋能公立医院改革与高质量发展的具体内涵、发展目标和评价体系，提出“十五五”时期持续提升我省医院管理效能与医疗服务质量的政策建议和操作化路径。

二、总体要求

课题研究要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，正确认识和准确把握党中央、国务院和省委、省政府决策部署，坚持以人民健康为中心，全面推进健康龙江建设，聚焦研究重点和关键点，提交有深度、高质量的课题研究成果。研究成果要有前瞻性、预判性，符合客观实际，政策建议更具针对性、适用性和可操作性，进一步加强研究成果转化应用，为规划制定实施提供重要支撑。

三、申报要求

（一）资质要求。课题申报单位原则上应是事业单位、企业和社会团体，包括高等院校、科研机构、企业、行业协会、智库等。课题申报单位应根据自身研究优势申报课题研究，精心组建课题组，课题组成员一般不超过5人。课题组负责人应具有副高级以上职称，应在相关研究领域具有较深的学术造诣，深入了解卫生健康工作现状，对研究涉及的领域有一定的实践管理经验或较充分的前期准备。

（二）申请书要求。请下载《黑龙江省卫生健康委员会“十五五”规划前期专项研究课题申请书》，并按要求填写。申请书需由课题负责人所在单位盖章确认，一式2份，通过邮政EMS寄至黑龙江省卫生健康委员会规划处（黑龙江省哈尔滨市香坊区赣水路36号，邮编：150090），信封上请注明“申报课题”字样。同时，还需将申请书电子版发至wsgh1051@126.com，并以“申报课题序号—课题负责人姓名—申报单位名称”命名申请书。

（三）申报截止时间。课题申报截止到2024年8月25日（以寄出邮戳日期为准）。

四、其他事项

（一）课题经费。课题无经费资助，黑龙江省卫生健康委员会将组织专家对符合要求的申报材料进行评审，择优立项，最终结果将在黑龙江省卫生健康委员会门户网站发布。

（二）课题结题要求。今年12月底前提交课题研究成果，如有特殊情况，可延长至2025年1月底。课题研究成果需2份全本、1份电子版，2份摘要、1份电子版。黑龙江省卫生健康委员会择期组织结题汇报。

联系人及电话：常程0451-85971051

附件：黑龙江省卫生健康委员会“十五五”规划前期专项研究课题申请书

黑龙江省卫生健康委员会

2024年8月5日